Курс лекций по политологии.

Хасянов Анвяр Жаферович.

Кафедра Философии. Московский Институт Электронной Техники (ТУ).

Верстка с лекций студентов 3 курса факультета МпиТК. Курс читался в течение одного семестра (февраль-май 2002 г.)

Верстка и редактирование: Окроян Н.С. (3 курс МпиТК)

май 2002.

Предмет политологии.

Политика:

1.      мифо-религиозный характер — любое государство, любая власть от Бога;

2.      философско-этический характер — (5 в. до н.э.) все происходит в рамках дисциплины, которую рационально пытаются объяснить; проблемы этики (добра, зла,…);

3.      религиозно-этический характер — (средние века) всё связано напрямую с Богом;

4.      попытка отделить политологию — (новое время) новый метод рассмотрения политики. Политика должна изучать реальные явления, а не воображаемые ситуации (II пол. 19 в.).

В 1857г. в США была создана I кафедра политической истории и политической науки. В 1886 г. появилась I политическая школа. В Европе политология появилась на рубеже 19-20 вв. В России в 1991 г.

Периоды развития классической мысли:

I. Классификация по К. Дайчу:

1.      этап философский (5 в. до н.э. — гражданская война в США)

2.      этап эмпирический (гражданская война в США — начало II мировой войны)

3.      рефлексит (40 гг. 20 в. — до наших дней). Критическое переосмысление уже накопленных знаний.

II. Западная традиция (классификация европейской политической мысли):

1.      этап философско-этнический (5 в. до н.э. — 4 в. до н.э.)

Характерно:

·         рассмотрение государства как высшего воплощения разума;

·         огромное внимание проблемам лучшей жизни, которая связана с лучшими формами государства;

2.      этап религиозно-этнический (5 в. н.э. — 15 в н.э.)

Характерно:

·         большое внимание проблемам государства и проблемам лучшей жизни, но и государство и лучшая жизнь связаны с Богом;

3.      этап гражданский (16-18 вв.) (Включая этап буржуазной революции)

Характерно:

·         человек творит свою судьбу сам => идея архицентризма;

·         попытки объяснить происхождение государства; наиболее значимая концепция «Общественного договора», а с ними связана теория естественных прав человека:

·         государство — некая универсальная система, служащая для защиты и безопасности людей:

4.      этап социальный (19-20 вв.)

Характерно:

·         упор не на отдельного человека, а на социальную группу (этнос… -> все человечество в целом); в рамках социальной группы, которой вы принадлежите, формируются те качества, которые характерны этой группе; личность — первичный субъект политики и его интересы выше, чем интересы государства;

·         начиная с 19 в. государство начинает вмешиваться в экономику;

·         большое внимание проблемам эволюции, проблемам разрастания государства; идея примирения общества и государства; государство, появившись, пытается подчинить себе общество;

·         концепция правового государства.

Политология — наука о политике и её взаимоотношениях с обществом и человеком.

Предмет политологии ещё не формировался.

1.      Политология лишь одна из наук о политике и поэтому она должна заниматься институционно государством или устройством и деятельностью государства.

2.      Политология и политическая социология являются синонимами => предмет политологии:

·         люди;

·         идеи;

·         институты.

Люди структурно организованы в социальные группы. Идеи потребности и интересы выражают социальные группы.

Институт - государство, реализующее интересы и потребности людей.

3.      Политология — интеграционная наука, объединяющая разные дисциплины; политическая география, которая так или иначе описывает политику.

Основные разделы содержания политики:

1.      Политическая культура и политическое сознание.

2.      Субъекты политики (социально активная личность и разнообразные социальные группы).

3.      Политические институты (государство, политические партии и общественно-политические организации).

4.      Внутриполитические и межгосударственные отношения.

5.      Политический процесс — реальные факторы и явления внутри политики.

Политика — появился термин лишь на определенном этапе развития общества. Вне политики нет государства, а вне государства нет политики. С появлением государства пришли некоторые изменения; на смену родственным отношениям пришли групповые.

Группы общества:

·         управляющие;

·         управляемые.

Таким образом, политика — взаимодействие управляющих и управляемых групп.

Политика — область в основном целенаправленных отношений социальных групп между собой по поводу использования институтов публичной власти (т.е. государства) в целях реализации своих властнозначимых запросов и потребностей.

Структурные элементы политики:

1.      политические отношения — выражают устойчивый характер взаимодействий социальных групп между собой, а также с институтом власти;

2.      политическое сознание — выражает принципиальную зависимость общественной жизни от осознанного отношения людей к своим властнозначимым запросам и потребностям;

3.      политические организации — характеризуют роль институтов публичной власти как центр управления общественным процессом.

Эти элементы с одной стороны придают политике ценность, с другой — внутренние источники развития самой политики.

Методы политологии.

I группа — общелогические методы.

• анализ;
• синтез;
• дедукция;
• индукция (полная и неполная).

II группа — методы, ориентированные на получение первичной информации о политических факторах.

·         анкетирование;

·         опрос;

·         анализ аргументов;

·         и т.д.

III группа — эмпиприческиеэмпирические методы

Знания — либо ориентируются на особый подход к явлениям, либо — на специфическую интерпретацию тех или иных явлений.

·         метод социологический (зависимость с окружающей средой, с политикой);

·         системный метод (позволяет проанализировать политику в системе, т.е. это отдельные элементы, которые работают как целостность);

·         субстанциональный метод (позволяет выявить первоосновы политики (чаще всего это власть));

·         исторический метод (позволяет выявить зависимость прошлого, настоящего, будущего).

Функции политики.

Ф. Дебре считает, что важнейшая функция политики — это сохранение стабильности социума. Д. Истон полагает — это авторитарное приписывание ценностей тем или иным явлениям.

1.      выражение властнозначимых интересов всех групп из слоев общества;

2.      политика призвана рационализировать возникающие противоречия и пустить их в русло цивилизованного диалога гражданина и государства;

3.      управление и руководство политическими и общественными процессами;

4.      обеспечение целостности общественной системы;

5.      своеобразная человекотворческая функция, позволяющая сформировать личность, как самостоятельное социально-активное существо (социально-активных в обществе около 10% в нормальное время; если эта цифра увеличилась, то это кризис, при котором люди очень недовольны; если уменьшилась — апатия, что означает, что люди разуверились во власти, «недоверие»);

6.      обеспечение приемственностипреемственности социального развития и общества, и самого человека.

Если политика выполняет свои функции, то это успешная политика.

Власть и общество.

1. Понятие власти.
2. Основание власти.
3. Легитимности власти.

Власть и политика тесно связаны.

Марксистский подход к власти:

1. Власть — это всегда господство.
2. Власть всегда опирается на организованную силу.
3. Власть всегда носит классовый характер.

Либерально-демократический или позитивный подход: автор М.Вебер

Власть — асимметрия отношений. Это возможность одного субъекта влиять на другого.

Принуждение: - использование силы

- насилие.

Использование силы — ориентация на страх, которая допускается в законе.

Насилие — использование страха теми, кто по закону этого права не имеет.

Основания власти — те средства, которые используются для воздействия на объекты власти для достижения своих целей.

Ресурсы власти — потенциальные основания власти, те средства, которые ими не используются, или используются недостаточно.

I критерий классификации власти — тип носителя власти — власть государственная, партийная, чиновничья и т.д. Любой личный акт всегда носит нормативный характер.

II критерий классификации власти — антропологический принцип или человеческий фактор. Выявление того основного, что вызывает желаемое поведение. Основано на:

1.      страх;

2.      убеждение;

3.      интерес;

4.      чувство.

Легитимность власти — (термин появился в начале 19 в.) признание данной власти как внутри (страны) гражданского общества, так и на международной арене.

Легитимность — социально-культурная характеристика власти. Возникает только на определенном этапе развития общества и базируется на том или ином типе политической культуры, которая существует в данной власти.

Существует 2 критерия:

1. Либерально-демократический. Лишь та власть легитимна, которая формируется на основе демократии.
2. Прагматический или политический резонанс. Если власть сохраняет стабильность и целостность общества, но не сформирована на демократических процедурах, то такая власть может считаться легитимной.

Типы легитимной власти (по Веберу):

1. Традиционный — характерен для дипломатических обществ. Как правило, передается по наследству (монархия, племена,…). Базируется патерналистической культуре.
2. Рутинный (или рационально-легальный) — характерен для буржуазных государств. Власть базируется на основе выбора. Как правило, старые властные структуры или заменяются, или чаще дополняются новыми структурами. Культура — активистская.
3. Харизматический (от греч. «благодать») — характерен для государств, находящихся на стадии модернизации. Основан на отсутствии демократических основ. Нужен лидер, обладающий большой харизмой (сверхчеловек с огромными возможностями).

Уровни легитимности власти:

1. идеологический — легитимность власти опирается на тот или иной тип социализации общества. Тесно связан с элитой. Если элита выполняет свои функции в обществе, то и власть достаточно легитимна;
2. структурный — характерен для стран с устоявшимися политическими структурами. Власть признается легитимной, а носитель власти автоматически легитимностью не обладает. Носитель власти должен постоянно доказывать свою легитимность;
3. персоналистический или личностный — близок к харизматическому типу. Выбор человека рассматривается как личный выбор (эмоциональный выбор).

Субъекты политики.

1. Определение субъекта политики.
2. Личность в политике и проблемы участия.
3. Политическая элита.

Субъект политики- индивиды, социальные слои и организации, принимающие непосредственное и более или менее сознательное участие в политической жизни.

Классификация субъектов политики:

I.                   - бессознательные участники политического процесса (это люди, разочарованные в политике, и люди, не понимающие политику);

- полусознательные участники политического процесса (это люди, знающие свое место и назначение, но за рамки свои не выходят);

- активные сознательные участники политического процесса (это люди, использующие для своих целей институциональные механизмы; в нормальном обществе их около 10%).

Здесь критерий — «осознанное участие в политике».

II.                - социальный (индивиды и социальные слои);

- институциональный (государство, партии, массовые общественные организации, СМИ и церковь).

Личность, как первичный субъект политики.

Человек — мера всех вещей. 3 аспекта личности:

• психофизические качества человека;
• личности, как представитель социальной группы;
• личность, как социально-активный гражданин, обладающий разумом и социальной волей.

Роль личности в разных концепциях:

1. Патерналистская концепция.
2. Тоталитарная концепция.
3. Либеральная концепция.

Патернализм. (китайский мыслитель Конфуций)

1. Конфуций исходил из того, что люди изначально социально и политически не равны. (создание общества требует неравенства людей);
2. Государство подобно большой патриархальной семье (старики, среднее поколение, младшее поколение). Социальная структура государства: во главе стоит император, монарх; следующий уровень — чиновники и аристократы (полусознательные участники политики); третий уровень — простой люд (бессознательные участники политической жизни).

	Люди
благодарные (имеющие знания)		неблагодарные (не имеющие знаний)
порожденный (гении, мудрецы)	знания, приобретенные потом

Человек благодарный: - принимает зов неба и закон Дао;

- подчиняется закону Дао.

Император — сам закон Дао.

Тоталитаризм. (всеобъемлющий, всеохватывающий). (Платон, Аристотель).

Характеристика: