ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О бухгалтерском учете / О бухгалтерском учете .doc

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 ноября 1996 года N» 129-ФЗ

О бухгалтерском учете

Принят Государственной Думой 23 февраля 1996 года Одобрен Советом Федерации 20 марта 1996 года (в редакции Федерального закона от 23 июля 1998 года № 123-ФЗ)

Глава I. Общие положения Статья 1. Бухгалтерский учет, его объекты и основные задачи

1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, ре­гистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обя­зательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и доку­ментального учета всех хозяйственных операций.

2. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обя­зательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процес­се их деятельности.

3. Основными задачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положе­нии, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руко­водителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и другим Пользователям бухгалтерской отчетности:

- обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Рос­сийской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, ис­пользованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности орга­низации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансо­вой устойчивости.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

- руководитель организации - руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации;

- синтетический учет - учет обобщенных данных бухгалтерского учета о видах имущества, обязательств и хозяйственных операций по определенным экономи­ческим признакам, который ведется на синтетических счетах бухгалтерского учета;

- аналитический учет - учет, который ведется в лицевых, материальных и иных аналитических счетах бухгалтерского учета, группирующих детальную инфор­мацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях внутри ка­ждого синтетического счета;

- план счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень синтетиче­ских счетов бухгалтерского учета;

- бухгалтерская отчетность - единая система данных об' имущественном и финансо­вом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, со-

ставляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным фор­мам.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете

Законодательство Российской федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, устанавливающего единые правовые и мето­дологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Феде­рации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Основными целями законодательства Российской федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обяза­тельств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Статья 4. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон распространяется на все организации, на­ходящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и пред­ставительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено междуна­родными договорами Российской федерации,

2. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без обра­зования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установ­ленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Регулирование бухгалтерского учета

1. Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации.

2. Органы, которым федеральными законами предоставлено право регулиро­вания бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской фе­дерации, разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции обяза­тельные для исполнения всеми организациями на территории Российской Федерации:

а) планы счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению;

б) положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, устанавливающие прин­ципы, правила и способы ведения организациями учета хозяйственных операций, составления и представления бухгалтерской отчетности;

в) другие нормативные акты и методические указания по вопросам бухгал­терского учета.

В планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах и методиче­ских указаниях должна предусматриваться упрощенная система бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.

Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, изда­ваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регу­лирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов Российской Федерации.

3. Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтер­ский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

Статья 6. Организация бухгалтерского учета в организациях

1. Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, со­блюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут ру­ководители организаций.

2. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглав­ляемое главным бухгалтером;

б) ввести в штат должность бухгалтера;

в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централи­зованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;

г) вести бухгалтерский учет лично.

3. Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или рас­поряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учета. При этом утверждаются:

- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналити­ческие счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

- формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйст­венных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;

- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обя­зательств;

- правила документооборота и технология обработки учетной информации;

- порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

4. Принятая организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Изменение учетной политики может производиться в случаях измене­ния законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгал­терского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финан­сового года.

Статья 7. Главный бухгалтер

1. Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководи­телем организации.

2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерско­го учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской от­четности.

3. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйствен­ных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйст­венных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и све­дений обязательны для всех работников организации.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финан­совые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

4. В случае разногласий между руководителем организации и главным бух­галтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководите­ля организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуще­ствления таких операций.

Глава II. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация

Статья 8. Основные требования к ведению бухгалтерского учета

1. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций орга­низаций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.

2. Имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обо­собленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной орга­низации.

3. Бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее реги­страции в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в по­рядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйст­венных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтер­ского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета.

Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

5. Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат свое­временной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропус­ков или изъятий.

6. В бухгалтерском учете организаций текущие затраты на производство про­дукции и капитальные вложения учитываются раздельно.

Статья 9. Первичные учетные документы

1. Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформ­ляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учет­ными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

2. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйствен­ной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц.

3. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, ут­верждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами.

4. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания.

Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составив­шие и подписавшие эти документы.

5. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допус­кается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вно­ситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали до­кументы, с указанием даты внесения исправлений.

6. Для осуществления контроля и упорядочения обработки данных о хозяйст­венных операциях на основе первичных учетных документов составляются свод­ные учетные документы.

7. Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. В последнем случае организация обязана изготовлять за свой счет копии таких документов на бумажных носителях для других участников хозяйственных операций, а также по требованию органов, осуществляющих контроль в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации, суда и прокуратуры.

8. Первичные учетные документы могут быть изъяты только органами дозна­ния, предварительного следствия и прокуратуры, судами, налоговыми инспекциями и налоговой полицией на основании их постановлений в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Главный бухгалтер или другое должностное лицо организации вправе с раз­решения и в присутствии представителей органов, проводящих изъятие докумен­тов, снять с них копии с указанием основания и даты изъятия.

Статья 10. Регистры бухгалтерского учета

1. Регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и нако­пления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности.

Регистры бухгалтерского учета ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использо­вании вычислительной техники, а также на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях.

2. Хозяйственные операции должны отражаться в регистре бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группироваться по соответствую­щим счетам бухгалтерского учета.

Правильность отражения хозяйственных операций в регистре бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.

3. При хранении регистров бухгалтерского учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления.

4. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.

Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтер­ского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерче­скую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законода­тельством Российской Федерации.

Статья 11. Оценка имущества и обязательств

1. Оценка имущества и обязательств производится организацией для их отра­жения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении.

Оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммиро­вания фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, получен­ного безвозмездно - по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации - по стоимости его изготовления.

Начисление амортизации основных средств и нематериальных активов произ­водится независимо от результатов хозяйственной деятельности организации в отчетном периоде.

Применение других методов оценки, в том числе путем резервирования, до­пускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федера­ции и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтер­ского учета.

2. Бухгалтерский учет по валютным счетам организации и операциям в ино­странной валюте ведется в рублях на основании пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской федерации на дату совершения операции.

Статья 12. Инвентаризация имущества и обязательств

1. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтер­ской отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.

Порядок и сроки проведения инвентаризации определяются руководителем орга­низации, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно.

2. Проведение инвентаризации обязательно:

- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при преобразовании государственного или муниципального унитарного предприятия;

- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

- при смене материально ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вы­званных экстремальными условиями;

- при реорганизации или ликвидации организации;

- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличи­ем имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтер­ского учета в следующем порядке:

а) излишек имущества приходуется и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты организации, а у бюджетной организации - на увеличе­ние финансирования (фондов);

б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли отно­сятся на издержки производства или обращения, сверх норм - на счет виновных лиц< Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты организации, а у бюджетной организации - на уменьшение финансирования (фондов).

Глава III. Бухгалтерская отчетность Статья 13. Состав бухгалтерской отчетности ;

1. Все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

2. Бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюд­жетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятель­ности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации това­ров (работ, услуг) состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

6) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;